第一條 [立法目的]為了鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)專利應(yīng)用,加強(qiáng)專利管理和服務(wù),保護(hù)專利權(quán)人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國專利法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 [適用范圍]本省行政區(qū)域內(nèi)的專利促進(jìn)、保護(hù)、管理、服務(wù)以及相關(guān)活動(dòng),適用本條例。
第三條[工作原則]專利工作遵循激勵(lì)創(chuàng)造、有效應(yīng)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理、完善服務(wù)的原則。
第四條[政府職責(zé)]縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略,健全專利管理工作體系,組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好專利工作,并將專利工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
第五條 [部門職責(zé)]縣級以上人民政府專利行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專利工作,其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好與專利相關(guān)的工作。
第六條[表彰獎(jiǎng)勵(lì)]省人民政府對產(chǎn)生較好經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益的優(yōu)秀專利項(xiàng)目和獲得國家獎(jiǎng)勵(lì)的專利項(xiàng)目的單位以及發(fā)明人、設(shè)計(jì)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
縣級以上人民政府對在專利工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 [專利宣傳]縣級以上人民政府及其專利行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專利宣傳教育工作,通過多種方式,宣傳普及專利知識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。
第二章專利促進(jìn)
第八條 [激勵(lì)保障機(jī)制]縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全發(fā)明創(chuàng)造的激勵(lì)和保障機(jī)制,鼓勵(lì)根據(jù)國家和本省產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南,通過自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等方式發(fā)明創(chuàng)造,掌握核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)并形成專利。
第九條 [專利申請]鼓勵(lì)支持單位和個(gè)人將發(fā)明創(chuàng)造及時(shí)申請中國以及外國專利。兩個(gè)以上單位或者個(gè)人合作研發(fā)專利技術(shù),合作單位或者合作人有權(quán)共同申請專利,但有約定的,按照約定執(zhí)行。
利用財(cái)政性資金形成的發(fā)明創(chuàng)造,除涉及國家安全、國家利益和重大社會(huì)公共利益外,專利申請權(quán)和專利權(quán)屬于項(xiàng)目承擔(dān)單位。
第十條[專項(xiàng)資金]縣級以上人民政府設(shè)立專利促進(jìn)與保護(hù)專項(xiàng)資金,主要用于下列事項(xiàng):
(一)專利申請資助;
(二)專利實(shí)施;
(三)專利公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè);
(四)專利預(yù)警、應(yīng)急與維權(quán)援助;
(五)專利人才培養(yǎng)與交流;
(六)專利國際交流與合作;
(七)專利示范、試點(diǎn)工作;
(八)專利獎(jiǎng)勵(lì);
(九)有關(guān)專利促進(jìn)與保護(hù)的其他事項(xiàng)。
專利促進(jìn)與保護(hù)專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)??顚S茫唧w辦法由省財(cái)政部門會(huì)同省專利行政主管部門制定。
第十一條 [鼓勵(lì)規(guī)定]鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人支持專利的創(chuàng)造和應(yīng)用。
第十二條 [職務(wù)發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)]被授予專利權(quán)的單位未與發(fā)明人、設(shè)計(jì)人約定,也未在其依法制定的規(guī)章制度中規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)方式和數(shù)額的,被授予專利權(quán)的單位對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人按照下列規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)或者報(bào)酬:
(一)自專利權(quán)公告之日起三個(gè)月內(nèi),發(fā)給發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人獎(jiǎng)金,一項(xiàng)發(fā)明專利的獎(jiǎng)金不少于五千元,一項(xiàng)實(shí)用新型專利的獎(jiǎng)金不少于二千元,一項(xiàng)外觀設(shè)計(jì)專利的獎(jiǎng)金不少于一千元;
(二)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)人在專利權(quán)的有效期限內(nèi),實(shí)施其發(fā)明創(chuàng)造專利后,每年從實(shí)施發(fā)明或者實(shí)用新型專利的營業(yè)利潤中提取不少于百分之四,或者從實(shí)施外觀設(shè)計(jì)專利的營業(yè)利潤中提取不少于百分之零點(diǎn)五,作為報(bào)酬支付給發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人,或者參照上述比例,發(fā)給發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人一次性報(bào)酬;
(三)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)人許可其他單位或者個(gè)人實(shí)施其專利的,從許可實(shí)施該項(xiàng)專利收取的費(fèi)用中提取不少于百分之二十,作為報(bào)酬支付給發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人。對專利申請、推廣應(yīng)用做出突出貢獻(xiàn)的其他人員,職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十三條 [稅收優(yōu)惠]單位和個(gè)人從事專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓、專利技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的專利技術(shù)咨詢、專利技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù),享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。
企業(yè)為實(shí)施專利、開發(fā)專利產(chǎn)品發(fā)生的研究費(fèi)用,稅前列支并加計(jì)扣除,研究開發(fā)儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)可以加速折舊。
第十四條 [政府采購]省人民政府應(yīng)當(dāng)將擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品、設(shè)備納入政府采購目錄,在同等條件下優(yōu)先采購。
縣級以上人民政府對具有專利權(quán)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品首次投向市場,經(jīng)評價(jià)符合先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向,需要重點(diǎn)扶持的,可以進(jìn)行首購或者訂購。
第十五條[支持與鼓勵(lì)]縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持重大專利的后續(xù)開發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)以及生產(chǎn)、市場評估等相關(guān)活動(dòng)。
鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的制定,促進(jìn)專利應(yīng)用與標(biāo)準(zhǔn)制定相結(jié)合。
第十六條 [資助與補(bǔ)助]縣級以上人民政府對符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局,能夠帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專利技術(shù),通過貸款貼息、投資補(bǔ)助、專利申請資助等多種方式,給予資助和補(bǔ)助,促進(jìn)申請專利、專利技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
第十七條[質(zhì)押融資]鼓勵(lì)銀行和金融機(jī)構(gòu)開展專利權(quán)質(zhì)押貸款,加大對中小企業(yè)專利實(shí)施的信貸支持,促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)企業(yè)和其他組織依法設(shè)立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),為實(shí)施專利技術(shù)提供以融資擔(dān)保為主的信用擔(dān)保。
第十八條 [創(chuàng)投補(bǔ)償]創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)將其總投資的百分之七十以上投向有專利權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的,可以適當(dāng)提高提取風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金比例。
第十九條 [專利參股]鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和個(gè)人以專利權(quán)參與企業(yè)技術(shù)改造,或者以專利權(quán)作價(jià)出資參與創(chuàng)辦企業(yè)等方式實(shí)施專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,其所占企業(yè)股份比例,由投資各方依法約定。
以專利權(quán)參與創(chuàng)辦企業(yè)的高等院校、科研機(jī)構(gòu),可以將其所占股份的一定比例用于獎(jiǎng)勵(lì)做出重要貢獻(xiàn)的研發(fā)人員。獎(jiǎng)勵(lì)部分依法享受個(gè)人所得稅征收優(yōu)惠。
第二十條[評價(jià)指標(biāo)]高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、工程技術(shù)(研究)中心、工程(重點(diǎn))實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等申請認(rèn)定,以及突出貢獻(xiàn)專家選拔評定時(shí),應(yīng)當(dāng)將專利的創(chuàng)造與應(yīng)用作為重要評價(jià)指標(biāo)。
鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位建立內(nèi)部專利人才績效評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制??萍既藛T、經(jīng)營管理人員,在績效考核、職稱評定、職級晉升時(shí),應(yīng)當(dāng)將專利的創(chuàng)造與應(yīng)用作為重要評價(jià)指標(biāo)。
第二十一條[考評體系]省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全專利考核評價(jià)體系,將專利的創(chuàng)造與應(yīng)用情況納入政府目標(biāo)責(zé)任考核。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將專利產(chǎn)出量、擁有量和轉(zhuǎn)化率,納入對國有企業(yè)、國有控股企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)目標(biāo)責(zé)任考核體系,并作為其創(chuàng)新能力評價(jià)的重要依據(jù)。
第三章 專利保護(hù)
第二十二條[禁止規(guī)定]任何單位或者個(gè)人未經(jīng)許可不得實(shí)施他人專利,不得假冒專利,不得為假冒專利行為提供制造、銷售、運(yùn)輸、展示、廣告、倉儲(chǔ)、隱匿等便利條件。
第二十三條[舉報(bào)違法行為]縣級以上專利行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立專利違法行為舉報(bào)制度,公布舉報(bào)方式。
任何單位或者個(gè)人有權(quán)向?qū)@姓鞴懿块T舉報(bào)專利違法行為。專利行政主管部門對于查證屬實(shí)的舉報(bào),給予舉報(bào)單位或者個(gè)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),并為其保密。
其他有關(guān)部門接到專利違法行為舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)涉及專利的違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知專利行政主管部門。
第二十四條 [專利糾紛調(diào)解]下列專利糾紛,當(dāng)事人可以請求省或者設(shè)區(qū)的市專利行政主管部門進(jìn)行調(diào)解:
(一)專利侵權(quán)的賠償數(shù)額糾紛;
(二)專利申請權(quán)和專利權(quán)屬糾紛;
(三)發(fā)明人、設(shè)計(jì)人資格糾紛;
(四)職務(wù)發(fā)明的發(fā)明人、設(shè)計(jì)人的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬糾紛;
(五)在發(fā)明專利申請公布后專利權(quán)授予前,使用該發(fā)明而未支付適當(dāng)費(fèi)用的糾紛;
(六)其他專利糾紛。
對于前款第(五)項(xiàng)所列的糾紛,當(dāng)事人請求專利行政主管部門調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)在專利權(quán)被授予之后提出。
省或者設(shè)區(qū)的市專利行政主管部門在調(diào)解本條第一款所列糾紛時(shí),調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書,達(dá)成具有民事合同性質(zhì)的調(diào)解協(xié)議的,雙方當(dāng)事人認(rèn)為必要,可以向有管轄權(quán)的人民法院申請司法確認(rèn);調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的,當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。
第二十五條[侵權(quán)糾紛處理]請求省或者設(shè)區(qū)的市專利行政主管部門處理專利侵權(quán)糾紛的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)請求人是專利權(quán)人或者利害關(guān)系人;
(二)有明確的被請求人、請求事項(xiàng)和具體事實(shí);
(三)當(dāng)事人之間無仲裁協(xié)議且未向人民法院提起訴訟;
(四)屬于受理專利行政主管部門的受案和管轄范圍。
跨行政區(qū)域的專利侵權(quán)糾紛,請求人可以向其共同的上一級專利行政主管部門請求處理。專利行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到請求書之日起五個(gè)工作日內(nèi),作出是否受理的決定。作出不予受理決定的,應(yīng)當(dāng)書面告知請求人,并說明理由;決定受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起五個(gè)工作日內(nèi),將請求書副本發(fā)送被請求人,被請求人自收到請求書副本之日起十五日內(nèi),應(yīng)當(dāng)提交答辯書,逾期未提交的,不影響專利行政主管部門處理。
第二十六條 [執(zhí)法要求]專利行政主管部門處理專利侵權(quán)糾紛和查處假冒專利行為時(shí),執(zhí)法人員不得少于兩名,并出示行政執(zhí)法證件,遵守保密、回避等有關(guān)規(guī)定。
第二十七條 [執(zhí)法方式]專利行政主管部門處理專利侵權(quán)糾紛和查處假冒專利行為,可以行使以下職權(quán):
(一)詢問當(dāng)事人和證人;
(二)采用抽樣取證的方式收集證據(jù),對可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)登記保存;
(三)現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查有關(guān)物品、場所和設(shè)施;
(四)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿、標(biāo)記等資料;
(五)檢查與涉嫌違法行為有關(guān)的產(chǎn)品,對有證據(jù)證明是假冒專利的產(chǎn)品,可以查封或者扣押;
(六)調(diào)查與假冒專利行為有關(guān)的活動(dòng)。
專利行政主管部門執(zhí)法時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合,不得拒絕、阻撓。
第二十八條[技術(shù)鑒定]省、設(shè)區(qū)的市專利行政主管部門調(diào)解專利糾紛、處理專利侵權(quán)糾紛時(shí),可以根據(jù)當(dāng)事人的申請,委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)檢測、鑒定。當(dāng)事人對技術(shù)檢測、鑒定費(fèi)用有約定的,從其約定;沒有約定的,由提出申請的當(dāng)事人先行支付,結(jié)案后由責(zé)任方承擔(dān)。省、設(shè)區(qū)的市專利行政主管部門在處理專利侵權(quán)糾紛時(shí),可以聘請專利有關(guān)方面專家對專利侵權(quán)的技術(shù)問題進(jìn)行鑒定。
第二十九條 [會(huì)展專利保護(hù)]展覽會(huì)、展銷會(huì)、博覽會(huì)、推廣會(huì)、交易會(huì)等會(huì)展活動(dòng)的舉辦方應(yīng)當(dāng)與參展商在合同中簽訂專利保護(hù)條款,查驗(yàn)標(biāo)有專利標(biāo)記的參展產(chǎn)品或者技術(shù)的專利有效證明,參展商應(yīng)當(dāng)予以配合。
會(huì)展所在地專利行政主管部門應(yīng)當(dāng)派員進(jìn)駐展會(huì)現(xiàn)場開展專利監(jiān)管,現(xiàn)場受理專利糾紛。展會(huì)主辦方應(yīng)當(dāng)為專利行政主管部門提供辦公場地等便利條件。
第四章 專利管理
第三十條[專利指標(biāo)統(tǒng)計(jì)]省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)將專利指標(biāo)和專利工作發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。
第三十一條[專利信息系統(tǒng)]省、設(shè)區(qū)的市專利行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立專利公共信用信息系統(tǒng),確定信用信息的目錄、指標(biāo)和內(nèi)容。
第三十二條 [優(yōu)先支持立項(xiàng)]省人民政府對屬于高新技術(shù)、裝備制造、能源化工、中醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),有可能取得專利權(quán)的,確定省重大科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目和省重點(diǎn)項(xiàng)目時(shí),給予優(yōu)先支持。
第三十三條[項(xiàng)目專利管理]組織和參與實(shí)施省重大科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目和省重點(diǎn)項(xiàng)目的部門和單位,應(yīng)當(dāng)將專利管理納入項(xiàng)目實(shí)施全過程。掌握專利權(quán)動(dòng)態(tài),保護(hù)科技創(chuàng)新成果,明晰權(quán)利和義務(wù),促進(jìn)專利的申請和應(yīng)用,全面提高專利的創(chuàng)造、保護(hù)和管理能力。
第三十四條 [管理職責(zé)]省人民政府有關(guān)部門對省重大科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目和省重點(diǎn)項(xiàng)目中的專利問題進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo),監(jiān)督檢查專利工作落實(shí)情況。專利權(quán)情況應(yīng)當(dāng)作為省重大科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目和省重點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收的重要內(nèi)容之一。
第三十五條 [牽頭實(shí)施單位職責(zé)]省重大科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目和省重點(diǎn)項(xiàng)目牽頭組織單位應(yīng)當(dāng)組織開展專利權(quán)戰(zhàn)略分析,制定專利管理制度,對可能產(chǎn)生專利權(quán)的問題進(jìn)行預(yù)測評估,跟蹤相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展動(dòng)態(tài)。項(xiàng)目實(shí)施單位發(fā)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)受他人制約等情況而無法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目牽頭組織單位。
第三十六條 [專利權(quán)屬]省重大科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目和省重點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)生的專利權(quán),其權(quán)屬按照國家有關(guān)規(guī)定和本條例第九條的規(guī)定,在項(xiàng)目任務(wù)書中事先作出明確約定。
第三十七條 [專利轉(zhuǎn)讓許可]省重大科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目和省重點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)生的專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目牽頭組織單位批準(zhǔn):
(一)向境內(nèi)單位或個(gè)人轉(zhuǎn)讓或者許可其獨(dú)占實(shí)施;
(二)向境外組織或個(gè)人轉(zhuǎn)讓或者許可的;
(三)因并購等原因致使專利權(quán)人發(fā)生變更的。
第三十八條 [專利強(qiáng)制實(shí)施]省重大科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目和省重點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)生的專利權(quán)有下列情形之一的,項(xiàng)目牽頭組織單位可以要求專利權(quán)人以合理的條件許可他人實(shí)施:
(一)為了本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重大工程建設(shè)需要;
(二)對本省產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有共性、關(guān)鍵作用需要推廣應(yīng)用;
(三)為了維護(hù)公共健康需要推廣應(yīng)用;
(四)對重大社會(huì)公共利益具有重大影響需要推廣應(yīng)用。
獲得專利指定實(shí)施的單位不享有獨(dú)占的實(shí)施權(quán)。取得有償實(shí)施許可的,應(yīng)當(dāng)與專利權(quán)人商定合理的使用費(fèi)。
第三十九條 [審議機(jī)制]縣級以上人民政府及其有關(guān)部門建立專利審議機(jī)制,對與專利技術(shù)相關(guān)的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審議,防止技術(shù)的盲目引進(jìn)、重復(fù)研發(fā)、流失或者侵犯、濫用專利權(quán)。
下列與專利技術(shù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),項(xiàng)目單位或者有關(guān)部門審批立項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專利審議,并在可行性研究報(bào)告或者立項(xiàng)報(bào)告中對項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)的專利權(quán)狀況、專利侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)等作出評價(jià):
(一)實(shí)施使用國有資金或者涉及國有資產(chǎn)數(shù)額較大的重大建設(shè)、重大并購、重點(diǎn)引進(jìn)、重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目;
(二)實(shí)施省重大科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目和省重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)裝備進(jìn)口、核心技術(shù)轉(zhuǎn)讓、重大技術(shù)進(jìn)出口等項(xiàng)目;
(三)其他對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
第四十條[專利預(yù)警機(jī)制]省、設(shè)區(qū)的市專利行政主管部門建立專利預(yù)警機(jī)制,監(jiān)測和通報(bào)重點(diǎn)行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)國內(nèi)外專利發(fā)展趨勢、競爭態(tài)勢等狀況,制定應(yīng)急預(yù)案,防范和化解專利風(fēng)險(xiǎn)。
第四十一條 [國有單位專利管理]國有企業(yè)事業(yè)單位建立健全專利管理制度,發(fā)生合并、分立、改制、清算、上市、投資、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押等經(jīng)濟(jì)行為,涉及專利資產(chǎn)作價(jià)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專利資產(chǎn)評估和備案。
第四十二條 [檢索評估]企業(yè)事業(yè)單位在從事技術(shù)開發(fā)、進(jìn)出口貿(mào)易或者以專利權(quán)作價(jià)出資以及設(shè)立合資或者合作企業(yè)前,應(yīng)當(dāng)自行或者委托專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)的專利檢索和評估。
第四十三條 [財(cái)政支持]以專利產(chǎn)品或者專利技術(shù)為主要項(xiàng)目內(nèi)容,申請政府財(cái)政資金支持或者政府財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì),屬于實(shí)用新型專利或者外觀設(shè)計(jì)專利的,應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院專利行政主管部門出具的專利權(quán)評價(jià)報(bào)告;屬于發(fā)明專利的,應(yīng)當(dāng)提交專利權(quán)屬狀態(tài)證明材料。有關(guān)行政主管部門對提交的相關(guān)材料進(jìn)行查驗(yàn),不符合要求的,不得給予資金支持或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十四條[專利權(quán)證明]有下列情況之一的,有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供專利權(quán)有效證明:
(一)組織標(biāo)注專利標(biāo)記的商品進(jìn)入商場、超市等市場流通領(lǐng)域銷售的;
(二)委托有關(guān)單位或者個(gè)人設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告,內(nèi)容標(biāo)注專利標(biāo)記的;
(三)進(jìn)行專利資產(chǎn)評估的;
(四)辦理專利權(quán)質(zhì)押的;
(五)請求海關(guān)保護(hù)專利產(chǎn)品進(jìn)出口的;
(六)其他需要確認(rèn)的事項(xiàng)。
第五章 專利服務(wù)
第四十五條[公共服務(wù)體系]省、設(shè)區(qū)的市和有條件的縣級專利行政主管部門建立健全專利公共服務(wù)體系,設(shè)立展示與交易轉(zhuǎn)化平臺(tái),支持建立專利交易機(jī)構(gòu),建立重點(diǎn)行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)專利專業(yè)信息數(shù)據(jù)庫,進(jìn)行專利信息加工和戰(zhàn)略分析,為專利創(chuàng)造和應(yīng)用提供政策指導(dǎo)、展示交易、技術(shù)咨詢、信息共享、市場開發(fā)等公共服務(wù)。
第四十六條 [專利維權(quán)援助機(jī)制]縣級以上人民政府建立專利維權(quán)援助機(jī)制,設(shè)立專利維權(quán)援助機(jī)構(gòu),依法開展專利維權(quán)服務(wù),為公民、法人和其他組織提供專利維權(quán)的法律、技術(shù)、信息等援助。
鼓勵(lì)地方、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)建立專利區(qū)域性、專業(yè)性維權(quán)組織和保護(hù)聯(lián)盟,組織企業(yè)在對外貿(mào)易中開展集體維權(quán),形成多元化的維權(quán)援助機(jī)制。
專利行政主管部門應(yīng)當(dāng)與重點(diǎn)企業(yè)建立專利保護(hù)工作聯(lián)系制度,加強(qiáng)對重點(diǎn)出口企業(yè)、支柱和特色產(chǎn)業(yè)的專利保護(hù)及維權(quán)援助工作,提高企業(yè)應(yīng)對專利糾紛與國際貿(mào)易壁壘的能力。
第四十七條[服務(wù)外包]縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以將外包的專利服務(wù)發(fā)包給專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或者專業(yè)服務(wù)企業(yè),實(shí)現(xiàn)服務(wù)提供主體和提供方式多元化。
第四十八條 [指導(dǎo)與鼓勵(lì)]專利行政主管部門應(yīng)當(dāng)利用專業(yè)人才和信息資源優(yōu)勢,加強(qiáng)對企業(yè)事業(yè)單位專利工作的指導(dǎo)和服務(wù)。
專利行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等制定專利戰(zhàn)略,建立專利技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制,開展多渠道、多形式的合作,開發(fā)和轉(zhuǎn)化實(shí)施專利技術(shù),支持高技術(shù)企業(yè)在國內(nèi)外獲取專利權(quán),實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,構(gòu)建專利聯(lián)盟。
第四十九條 [中介機(jī)構(gòu)行為]從事代理、技術(shù)交易、資產(chǎn)評估、信息咨詢、文獻(xiàn)檢索等專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu),不得出具虛假報(bào)告或者資料,不得與當(dāng)事人串通牟取不正當(dāng)利益、損害專利權(quán)人以及其他當(dāng)事人的合法權(quán)益或者社會(huì)公共利益。
第五十條[指導(dǎo)與監(jiān)管]省專利行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)與監(jiān)管,建立專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及專利代理人服務(wù)評價(jià)機(jī)制,引導(dǎo)、支持專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、市場化、國際化發(fā)展,提高專利中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量,提升服務(wù)能力與水平。
第五十一條[人才培養(yǎng)]省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施專利人才培養(yǎng)計(jì)劃,加強(qiáng)對專利專業(yè)人才培養(yǎng),建立企業(yè)事業(yè)單位專利經(jīng)營管理人才及專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)人才評價(jià)機(jī)制,推進(jìn)專利工程師認(rèn)證認(rèn)可工作,促進(jìn)專利人才向職業(yè)化、市場化和專業(yè)化方向發(fā)展。省教育行政部門應(yīng)當(dāng)組織有條件的高等院校開設(shè)專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)或者課程。
第五十二條[高層次人才引進(jìn)]縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、科研院所引進(jìn)能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的高層次人才,提高自主創(chuàng)新能力。
第六章 法律責(zé)任
第五十三條 [假冒專利責(zé)任]違反本條例規(guī)定,假冒專利的,除依法承擔(dān)民事責(zé)任外,由省或者設(shè)區(qū)的市專利行政主管部門責(zé)令改正,并予以公告。有違法所得的,沒收違法所得,可以處違法所得二倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處違法所得二倍以上四倍以下罰款。沒有違法所得的,可以處十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處十萬元以上二十萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條[為假冒專利提供便利責(zé)任)違反本條例規(guī)定,為明知是假冒專利的行為提供便利條件的,由縣級以上專利行政主管部門責(zé)令停止違法行為??梢蕴幎г陨隙f元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處二萬元以上五萬元以下罰款。其他法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的依照其規(guī)定處罰。為假冒專利制作、發(fā)布廣告的,按照《中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第五十五條[騙取資助獎(jiǎng)勵(lì)責(zé)任]違反本條例規(guī)定,單位或者個(gè)人弄虛作假,騙取政府專利資助、獎(jiǎng)勵(lì)的,三年內(nèi)不得申報(bào)政府專利資助、獎(jiǎng)勵(lì),專利行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)收回資助資金、撤銷獎(jiǎng)勵(lì),并將其不良行為納入專利公共信用信息系統(tǒng);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 [中介服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任]違反本條例規(guī)定,從事專利代理、技術(shù)交易、資產(chǎn)評估、信息咨詢、文獻(xiàn)檢索等專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu),出具虛假報(bào)告或者資料,造成嚴(yán)重后果的,由省專利行政主管部門責(zé)令改正,予以警告,有違法所得的,沒收違法所得,并處五千元以上三萬元以下的罰款;沒有違法所得的,并處二千元以上五千元以下罰款;給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。其他法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的依照其規(guī)定處罰。
第五十七條[國家工作人員責(zé)任]國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,或者擅自披露知悉的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密,侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的,由其主管部門或者行政監(jiān)察部門給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條[援引規(guī)定]違反本條例規(guī)定的其他行為,依照《中華人民共和國專利法》及其有關(guān)法律、法規(guī)處罰。
第五十九條[聽證規(guī)定]省、設(shè)區(qū)的市專利行政主管部門作出二萬元以上處罰決定時(shí),應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
第七章 附 則
第六十條 [施行日期]本條例自2012年10月1日起施行。