本報記者 武茵茵 通訊員 曹海峰 高小燕

2021年，陜西渭河煤化工集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡稱渭化集團(tuán)）認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和中省及集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作決策部署，牢固樹立“人民至上、生命至上”的理念，公司上下勠力同心，持續(xù)強(qiáng)化安全環(huán)保紅線意識、危機(jī)意識，以安全“預(yù)”文化為引領(lǐng)，壓實安全環(huán)保責(zé)任，扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)及風(fēng)險管控，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)創(chuàng)建、環(huán)?？冃級企業(yè)創(chuàng)建，順利通過“全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)”復(fù)審，安全環(huán)保本質(zhì)水平持續(xù)提升。

完善安全文化體系 夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

基業(yè)長青，文化先行。安全文化建設(shè)一直是渭化集團(tuán)安全工作中的重要部分，公司成立了以黨委書記、董事長張增戰(zhàn)為組長的企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了“領(lǐng)導(dǎo)重視,全員參與”的良好氛圍。在長期的安全生產(chǎn)過程中，逐步提煉出“任何安全事故都是可以預(yù)防的”安全“預(yù)”文化理念。公司每年的“開年第一會”就是安全工作會議，總結(jié)去年工作，部署新年任務(wù)，分析不足研究對策。

“企業(yè)的安全生產(chǎn)是個系統(tǒng)工程，就像水桶的木板一樣，每個人都得用力，才能做好這個工作?！蔽蓟瘓F(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)馬軍忙說，“認(rèn)識到位，機(jī)制上保證”是抓好安全產(chǎn)工作的根本條件，尤其是企業(yè)管理層，對安全生產(chǎn)越重視，相關(guān)工作就越容易開展。

2021年，公司黨委中心組、安委會會議先后三次專題學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和《生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片，強(qiáng)化“人民至上、生命至上”理念，努力踐行“兩個維護(hù)”?！鞍踩ぷ魇瞧髽I(yè)生產(chǎn)的頭等大事?！睆堅鰬?zhàn)多次強(qiáng)調(diào)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，公司形成了以班組為基礎(chǔ)、各車間自我完善、各專業(yè)分管、安全環(huán)保部統(tǒng)抓、安委會統(tǒng)籌、黨政齊抓共管的“大安全”管理機(jī)制。

今年年初，公司逐級分解年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂全員《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》；發(fā)布實施《重大危險源安全包保責(zé)任制》，修訂《全員安全生產(chǎn)責(zé)任制》等12項制度，實施全員安全生產(chǎn)責(zé)任制“一崗一清單”管理，開展安全生產(chǎn)責(zé)任制“一口清”活動，定期對照履職清單開展考核；公司紀(jì)委、行政聯(lián)合組織對生產(chǎn)系統(tǒng)班組長、技術(shù)員進(jìn)行安全知識現(xiàn)場隨機(jī)抽考，強(qiáng)力促進(jìn)全員安全責(zé)任落實。

公司形成了“年年有主題，月月有活動”的安全文化活動模式。2021年以“安全為效益提升護(hù)航”為主題，開展了“我為效益提升做什么”大討論活動。在“安全月”和“百日安全活動”期間，策劃實施豐富多彩的班組安全活動，每年匯編《安全文化手冊》，現(xiàn)在已形成安全文化系列叢書。

通過持續(xù)開展的安全文化建設(shè)工作，使員工的安全意識、安全行為不斷提升，公司安全管理績效大幅提升。2021年，公司實現(xiàn)了安全環(huán)保事故為零和處罰為零的目標(biāo)，順利通過“全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)”復(fù)審。

推行職能安全管理 提升裝置本質(zhì)安全

企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)環(huán)相扣，絕對不是個別部門，個別人的事?！懊總€人都認(rèn)真做好自己的本職工作，安全就不是問題。”渭化集團(tuán)安全環(huán)保部副部長李小丹說，公司大力推行職能安全管理，進(jìn)一步壓實全員安全責(zé)任。公司全年組織綜合安全檢查12次，專項安全檢查10次，各基層單位每周對照《過程安全管理要素清單及職能劃分細(xì)則》進(jìn)行自查自糾。常態(tài)化開展安全隱患排查治理工作，將自查和外部檢查問題整合納入一個隱患清單，動態(tài)化和清單化管理、例會制推進(jìn)，按照“雙激勵、雙考核”機(jī)制進(jìn)行獎懲，全力推進(jìn)安全隱患問題整改工作。

根據(jù)2020年的營業(yè)總額，2021年應(yīng)提取安全費用1284萬元，實際實施的隱患治理和安全提升技改項目投資總費用為2364萬元，有效改善了裝置本質(zhì)安全水平。

針對承包商管理的薄弱環(huán)節(jié)，公司在承包商人員實行入廠“刷臉”門禁有效運行的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化承包商源頭管控，建立“優(yōu)秀”承包商和“黑名單”承包商名錄，優(yōu)先選擇行業(yè)管理規(guī)范、資質(zhì)能力符合的大型企業(yè)。創(chuàng)新執(zhí)行安全培訓(xùn)申請和人員資質(zhì)二次審核制度，針對性開展安全培訓(xùn)教育，持續(xù)加大淘汰率。加大現(xiàn)場檢查頻次，推行綜合監(jiān)督管理部門、各承包商安全管理單位、屬地單位對承包商全過程進(jìn)行檢查，嚴(yán)格落實現(xiàn)場安全現(xiàn)獎現(xiàn)罰及安全微信群“曝光”力度。

公司嚴(yán)格的安全管理制度，讓有些承包商“叫苦”。馬軍忙回憶，2021年夏天，公司實施“亮化”工程，要重新粉刷造粒塔、煙囪和煤筒倉，承包商拿來的實施方案，前前后后改了五六次，還進(jìn)行了桌面安全推演，才過了安全部門這一關(guān)。承包商埋怨：“你們管得太嚴(yán)了，在其他廠就沒這么多事?！瘪R軍忙說：“要求這么嚴(yán)是為了誰？出了事誰能承擔(dān)起？你們掙著錢，我們操著心呢?！弊罱K，嚴(yán)格細(xì)致的安全措施，保證了工程順利完工。承包商后來對他說：“你說的對，出門為了掙錢，掙錢不能靠賣命，必須安全第一?！彼枷肷线_(dá)成共識，行動上就容易統(tǒng)一，在嚴(yán)格有效的管理下，公司承包商安全管理績效大幅提升。

對標(biāo)對表扎實推進(jìn) 打贏系列“攻堅戰(zhàn)”

公司根據(jù)?；穼ｍ椪稳晷袆印⑸a(chǎn)運輸、應(yīng)急救援實訓(xùn)、嚴(yán)規(guī)范反“三違”系列攻堅戰(zhàn)活動方案，扎實推進(jìn)落實，全部按時間節(jié)點完成既定目標(biāo)。

危化品專項整治三年行動方面，結(jié)合陜煤集團(tuán)重點整治工作任務(wù)持續(xù)補充完善公司“兩清單”，細(xì)化措施，分解任務(wù)，夯實責(zé)任，動態(tài)化管理，完成9項制度及44項隱患整改；完成了重化工、潔能公司安全現(xiàn)狀評估，提前完成3家公司安全生產(chǎn)許可證延期換證；完成化工集團(tuán)邀請第三方機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)專項整治三年行動評估反饋問題的整改；增補便攜式有毒、可燃?xì)怏w報警儀46臺。

生產(chǎn)運輸攻堅方面，修訂《生產(chǎn)運輸管理人員責(zé)任制》等3項制度，現(xiàn)場完善減速帶、人車分流、限速標(biāo)志等道路設(shè)施，開發(fā)實施進(jìn)出廠車輛自動識別抬桿信息化系統(tǒng)。

應(yīng)急救援實訓(xùn)方面，完善應(yīng)急救援工作責(zé)任制，修訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案并完成備案；成立應(yīng)急處置技術(shù)組和危化品應(yīng)急救援隊，建立應(yīng)急值班制度，在重點崗位現(xiàn)場設(shè)置13處應(yīng)急物資柜；制定公司極端天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，補充防汛防內(nèi)澇應(yīng)急物資。全年共組織開展108次應(yīng)急演練，其中公司級特種設(shè)備泄漏事故應(yīng)急演練兩次，?；窇?yīng)急救援隊與專職消防隊聯(lián)合演練3次，現(xiàn)場處置方案演練104次，組織應(yīng)急隊員深入現(xiàn)場崗位培訓(xùn)，提升了一線員工處置初期事故的能力；先后參與“十四運會”安保備勤、渭南高新區(qū)某車庫排水救援行動、渭河巡堤防汛工作，得到政府好評。

公司組織開展了“學(xué)法規(guī)、抓落實”“事故大反思大討論”等活動，大力推行《安全管理現(xiàn)場處罰獎勵制度》?！熬褪乾F(xiàn)獎現(xiàn)罰。對‘三違’問題立罰立改，對典型規(guī)范作業(yè)立獎兌現(xiàn)。這讓當(dāng)事人感觸最深，效果立竿見影。”李小丹介紹，作業(yè)現(xiàn)場的“現(xiàn)獎現(xiàn)罰”，營造了“人人反三違、人人管安全”的濃厚氛圍，生產(chǎn)現(xiàn)場“三違”行為大幅減少。

按照“安全風(fēng)險分級管控，關(guān)口前移，動態(tài)管理”原則，公司升級完成雙重預(yù)防信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)信息化安全風(fēng)險辨識評價、安全檢查與隱患排查治理、高風(fēng)險作業(yè)監(jiān)測預(yù)警。更新完善生產(chǎn)裝置區(qū)固有安全風(fēng)險四色分布圖和信息化系統(tǒng)動態(tài)三維四色分布圖、崗位風(fēng)險告知卡。實現(xiàn)特殊作業(yè)全過程視頻監(jiān)控和有毒可燃?xì)怏w監(jiān)測數(shù)據(jù)實時上傳監(jiān)控、可視化管理，從本質(zhì)上提升作業(yè)安全管控水平。

強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育 提升全員安全素質(zhì)

今年以來，公司不斷創(chuàng)新活動載體，安全文化氛圍日益濃厚。在一期控制室、商務(wù)中心、彬州公司建設(shè)安全文化陣地。創(chuàng)新形式，在兩個“百日安全行動”期間，先后開展了安全黑板報展、“安全環(huán)保為效益提升護(hù)航”主題討論征文等藝術(shù)作品征集、安全書畫攝影比賽、安全應(yīng)急技能知識競賽答題、事故案例大討論、安全生產(chǎn)主題微視頻（電影）、安全知識競賽、“安全啄木鳥·隱患隨手拍”等形式新穎多樣的活動，營造了濃厚安全的生產(chǎn)氛圍。

“那段時間刷了幾十遍題，考試頭一天才拿到第一個90分，好緊張。好在當(dāng)天發(fā)揮還不錯，97分過關(guān)?！睓C(jī)械修造部老李笑呵呵地說。公司所有的管理人員，每年都必須參加安全生產(chǎn)管理人員復(fù)訓(xùn)年審考試，更新業(yè)務(wù)知識，提高管理技能。“今年100多人參加考試，合格率100%。公司從人員核酸檢測到車輛接送，一絲不茍。”李小丹說，2021年雖受疫情影響，但公司安全培訓(xùn)教育毫不松懈。

雖然線下培訓(xùn)減少，但線上教育開展得有聲有色。利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)企”APP等各種學(xué)習(xí)平臺常態(tài)化開展線上安全培訓(xùn)，進(jìn)行學(xué)習(xí)積分排名并有一定的獎勵。積極開展新修訂的《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)宣貫，并進(jìn)行專項考核，切實增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)的法治意識和法治敬畏。全年培訓(xùn)新員工62人，合格率100%，外來作業(yè)人員2840人，淘汰140人，入廠安全培訓(xùn)率100%。認(rèn)真警示教育活動，一年來開展事故類比排查6次，制定落實系列改進(jìn)措施，提升全員安全意識，也改進(jìn)了現(xiàn)場安全狀態(tài)。

公司在完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)。邀請中國化學(xué)品安全協(xié)會對公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)創(chuàng)建進(jìn)行培植指導(dǎo)，明確各要素牽頭單位，完善相關(guān)安全管理制度、臺賬及現(xiàn)場問題整改。按照“雙激勵、雙考核”強(qiáng)力推進(jìn)問題整改，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作得到進(jìn)一步鞏固提升。

新的一年，渭化集團(tuán)將以全面貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》和安全生產(chǎn)專項整治三年行動為主線，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)創(chuàng)建和風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)為重點，夯實全員安全生產(chǎn)責(zé)任，持續(xù)提升本質(zhì)安全環(huán)保管理水平，護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！熬拖駝?chuàng)衛(wèi)從省級向國家級邁進(jìn)一樣，2022年，我們要做的工作還有很多很多。”馬軍忙說。